世界各國股票市場發展的實踐都表明，股市政策的實施會對股票市場價格波動產生直接的影響，只是不同的市場對政策的敏感性和反應程度不同，這實際上就是所謂股票市場的“政策效應”。

從中國股市不長的發展歷史看，除在股票市場的發展初期帶有一定的民間自發性外，整個發展過程都是在政府的引導和推動下成長起來的。政府不僅運用法律手段和經濟手段調節股票市場的運行，而且還經常地對股票市場實施政策干預，使股市發展呈現出強烈的“政策市”特征。一方面，主管機構本著“父母官”心態，希望通過各種調控措施保持市場的穩定發展，使股市在經濟改革和發展中發揮預期的作用；另一方面，作為新興證券市場，中國股市的制度基礎和動作架構尚處于一個不斷完善的過程中，相應的政策變化因而較為頻繁。在這種環境下，股票市場經常受到股市政策的影響，以至于股市政策在很大程度上成為左右股票市場運行的主導_力量，對股票價格產生較大的沖擊，引發股票價格的異常波動。

為了考察股市政策對股票價格波動的影響，將1992年5月至2001年12月上海股市日綜合指數按由低點上漲超過6%的幅度（中間不再下跌）或者由高點下跌超過3%的幅度（中間不再上漲）來劃分，得出股市政策、市場、擴容、消息、國際環境、自然災害等因素的變化與股票價格異常波動相對應的次數分別為51、11、6、3、2、1，總計次數達74次之多。我們將股價波動情況按幅度大小與對應的股市政策等影響因素排序（如表2-3所示）。

表2-3 股市政策、擴容、消息、市場等因素與上海股市綜指異常波動對應關系